Tööalasest rikkumisest teavitamine

Mis on tööalasest rikkumisest teavitamine?

Tööalasest rikkumisest teavitatakse juhul, kui omatakse infot või põhjendatud kahtlust, et TTK tegevusega seoses on toimunud tööalane rikkumine.

Rikkumisest teavitamise eesmärk on avastada tööl aset leidnud rikkumised võimalikult varakult, võimaldades need kiiresti ja efektiivselt kõrgkooli sees lahendada.

Tööalasest rikkumisest tuleks eelistatult esmalt teavitada oma otsest juhti.
Kui see ei ole võimalik, tuleb rikkumisest teavitada e-posti aadressil teavitus@tktk.ee.

Teavituskanal ei ole mõeldud ebaõige või pahatahtliku teabe esitamiseks.

Millest võib teavitada?

Rikkumiseks tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumise teavitaja kaitse seaduse § 2 lõike 1 tähenduses loetakse tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu (EL) õigusest tulenevate nõuete rikkumist järgmistes valdkondades:

• riigihanked;
• finantsteenused, -tooted ja -turud ning rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamine;
• tooteohutus ja nõuetele vastavus;
• transpordiohutus;
• keskkonnakaitse;
• kiirguskaitse ja tuumaohutus;
• toiduainete ja sööda ohutus, loomatervis ja loomade heaolu;
• rahvatervis;
• tarbijakaitse;
• eraelu puutumatuse ja isikuandmete kaitse ning võrgu- ja infosüsteemide turvalisus;
• EL toimimise lepingu artiklis 325 sätestatud EL finantshuve kahjustavad rikkumised, mida on täpsustatud asjakohastes EL meetmetes;
• EL toimimise lepingu artikli 26 lõikes 2 osutatud siseturuga seotud rikkumised, mis puudutavad tegevust, millega rikutakse äriühingu tulumaksu käsitlevaid norme, ning rikkumised seoses kokkulepetega, mille eesmärk on saada maksusoodustusi, mis on vastuolus äriühingu tulumaksu suhtes kohaldatavate õigusaktide eesmärgiga.

Teavitada võib ka muudest tööalastest rikkumistest, mis pole seotud Euroopa Liidu õigusega nagu näiteks:

• kõrgkooli kordade, sisemiste reeglite mittejärgimine;
• kõrgkooli väärtuse ja eetika põhimõtetega vastuolus olev tegu või käitumine;
• TTK ressursside ebasihipärane kasutamine või nende omastamine;
• pettus, võltsimine, korruptsioon: ametiseisundi, avaliku vahendi, mõju või siseteabe korruptiivne kasutamine, altkäemaksu küsimine, pakkumine, andmine või vahendamine;
• huvide konflikti olukorras vastu võetud otsused ja taandamiskohustuse täitmata jätmine;
• diskrimineerimine, ahistamine, tagakiusamine, sh töökius;
• töötervishoiureeglite või töötervishoiu ja -ohutuse nõuete rikkumine, kellegi elu ja tervise ohtu seadmine või kahjustamine;
• mistahes kuritegu või õiguspäraste kohustuste täitmata jätmine kõrgkooli poolt;
• kõigi ülaltoodud rikkumistega seonduva informatsiooni sihilik varjamine.

Tööalasest rikkumisest teavitajal peab olema põhjendatud alus arvata, et rikkumist on alustatud või see on lõpule viidud ning esitatud teave vastab tõele. 

Kes võivad rikkumisest teavitada?

• TTKs töölepingu alusel töötajad;
• TTKs võlaõigusliku lepingu alusel tööd tegevad isikud;
• TTKs praktikal olevad isikud;
• TTKs vabatahtlikuna tegutsevad isikud;
• TTKga töösuhte sõlmimise protsessis olevad isikud;
• TTKga töösuhte lõpetanud isikud;
• TTKga lepingueelsetes läbirääkimises olev või lepingut muul viisil ette valmistav isik;
• TTK lepingupartneri juures mistahes eelnimetatud vormis töötavad isikud.

Kuidas teavitada?

Tööalasest rikkumisest teavitamisel tuleb läbi mõelda, kuidas anda informatsiooni täpselt ja lühidalt –  tuua esile kõige olulisem teave ja esitada faktid: 

• juhtumi sisu ja ka võimalik tekkinud (tekkiv) kahju;
• kus juhtum aset leidis;
• millal juhtum toimus;
• kes olid juhtumiga seotud (nimi, ametikoht, asutus);
• lisada võimalusel tõendusmaterjalid (pildid, dokumendid, kirjavahetus vms.);
• kirjelda, kuidas informatsioon sinuni jõudis ning kas olid (oled) ise ka seotud antud juhtumiga.

Kes menetleb TTKs tööalase rikkumisega seotud teavitusi?

Tööalase rikkumisega seotud teavitusi menetleb rektoraadi büroo, kes vajadusel kaasab protsessi valdkonna spetsialiste ja muid pädevaid isikuid või edastab teate edasiseks menetlemiseks haridus- ja teadusministeeriumile (HTM). 

Rektoraadi büroo tagab rikkumisest teavitanud isiku konfidentsiaalsuse. Rikkumisest teavitamise kanalile, rikkumisteadetele ja rikkumisega seotud muule teabele on juurdepääs üksnes juristil ja rektoraadi büroo juhil. Tööalasest rikkumisest teavitaja isik jääb ainult menetleja teada ja tema isikut ei avalikustata. Teavitaja isiku võib avaldada üksnes tema nõusolekul.

Menetlusse kaasatud spetsialistidele või pädevale asutusele esitab menetleja info rikkumisteate kohta ilma selle saatja andmeteta.

Rikkumisest teavitajale antakse tagasisidet nii teate vastuvõtmise, menetluse käigu kui ka järelmeetmete rakendamise kohta: 

• Rikkumisteate kättesaamise kinnitus saadetakse teavitajale 7 päeva jooksul pärast teate kättesaamist. 
• Kui TTK-l puudub pädevus teate menetlemiseks, edastab rektoraadi büroo teate esimesel võimalusel, kuid hiljemalt viiendal tööpäeval pärast teate vastuvõtmist HTMi, informeerides sellest teavitajat.
• Kui teade ei kuulu tööalase EL õiguse rikkumise teavitaja kaitse seaduse kohaldamisalasse ning teavitajale ettenähtud kaitse ei kohaldu, teavitab menetleja sellest rikkumisteate esitanud isikut.
• Rektoraadi büroo annab rikkumisest teavitajale tagasisidet järelmeetmete rakendamise ja rikkumise menetluse lõpptulemuse kohta esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 3 kuud või asutusevälise teavituskanali kaudu rikkumisest teavitamise korral põhjendatud juhul 6 kuud pärast rikkumisteate kättesaamist.

Kinnituskirja ja tagasisidet ei edastata, kui:

• rikkumisest teavitaja on tagasiside andmise otsesõnu keelanud;
• on põhjust arvata, et see seaks ohtu teavitaja konfidentsiaalsuse;
• teade on esitatud anonüümselt.

Kuidas toimub isikuandmete töötlemine?

Isikuandmete töötlemine toimub kooskõlas isikuandmete kaitse üldmääruse (EL) 2016/679 ja isikuandmete kaitse seadusega.